卑南遺址與世界文化遺產

文／臧振華

文建會為增加國人對於世界遺產保存觀念的認識，並推動台灣的世界遺產提報工作，從去（91）年度開始陸續徵詢國內專家，縣市政府和地方文史工作室的意見，找出台灣具有世界遺產價值的潛力點。最後，選出了十一處，包括：淡水紅毛城及其周邊歷史環境、金瓜石、陽明山國家公園、棲蘭山檜木林，苗栗三義台鐵舊線、太魯閣國家公園、阿里山森林鐵路、金門、澎湖玄武岩、蘭嶼達悟族聚落及自然景觀，以及卑南史前文化遺址。最近，又新增玉山一處。這十二處「台灣世界遺產潛力點」，再經過文建會所邀請的國外世界遺產專家評估之後，建議將其中棲蘭山檜木林、太魯閣國家公園、阿里山森林鐵路和卑南史前文化遺址，列為第一類，並成為文建會首要推動的工作重點。

本館是因卑南史前文化遺址的搶救而成立的。如今，看到卑南文化遺址的重要性終能受到國內外的肯定，並被評選為申報「世界文化遺產」的首要推動潛力點之一，甚感欣慰。

卑南遺址所出土的大量石板棺、極為豐富的玉器、大規模之聚落遺存，以及與都蘭山所搭配而成雄渾而優美的自然文化景觀，不但在台灣是首屈一指，既使在世界上也不多見。就學術的意義來看，卑南遺址的史前文化，不但與台灣西海岸的若干史前文化有相通之處，而且與現存南島民族之文化也有所關連，成為台灣史前文化整體發展脈絡中的一個重要環節。此外，在台灣史前文化與東南亞史前文化關係的研究上，卑南文化也有其值得深入探討之處。卑南遺址所具有的文化和學術價值，與世界上一些已經被登錄為世界文化遺產的考古遺址相比較，可以說毫不遜色。所以，幾位國外的專家在實地評估後，認為：卑南遺址不但是台灣非常重要，並有高度價值的遺址，而且絕對符合世界文化遺產第三項評估標準，有普世的價值。

然而，我們也知道，卑南遺址要登入《世界遺產名錄》，其實仍有其不足之處。首先是：除了本館卑南文化公園所管理的18公頃範圍已經受到妥善地保護之外，還有一部份卑南遺址的範圍，雖被列為都市計畫古蹟保存區，但仍然屬於私有土地，無法納入整體保護範圍，而不能免於遭受破壞之危險。其次，卑南文化公園建設完成開放之後，吸引了大量遊客前來觀光休憩，給附近帶來了商機，於是在公園南側之聯絡道路旁，興起了販賣紀念品和飲食的商店。由於缺乏整體的規劃，已經造成了景觀和環境之雜亂，影響到整體景觀品質。再者，卑南遺址的發現，已有約一百年，但研究工作要到1980年代以後才真正開始，迄今發表的成果並不算豐富，對於卑南文化內涵的調查和研究也有必要加強和充實。另外，由於以英文所發表的著述甚為稀少，國際宣傳也缺如，卑南遺址在世界上的知名度尚未打開。這些無疑都是在提報世界遺產之前亟需要謀求改善的缺點。

所以，在今後的幾年裡，本館願意和政府相關單位，一起努力來改善這些缺點。期望以卑南遺址的高度價值，有朝一日果真可以為我們台灣在《世界遺產名錄》中贏得一席之地。